基于中国充电联盟的数据，2020年全国充电桩基础设施有168.1万台，同比增长37.9%，车桩比达3:1，要改善新能源汽车的补能体验，基础设施建设依然是重要一环。十四五期间，新基建政策将持续号召充电桩、换电站等设施建设增速，并带来“车电分离”商业模式不断完善，进一步缓解配套设施不完善等新能源汽车发展的制约因素，改善汽车使用条件，缓解新能源汽车的里程焦虑，成为推动新能源汽车发展的关键布局。

三、加快建设动力电池回收利用体系

考虑早期动力电池4-6年的使用寿命以及动力电池容量衰减至80%后不再适用于新能源汽车，国内第一批动力电池于2018年陆续进入报废期。2020年末我国新能源汽车保有量达492万辆，据中国汽车技术研究中心数据，2020年国内累计退役的动力电池达25GWh，并预计到2025年累计退役量约116GWh。

面对总量庞大的动力电池退役量，为保护生态环境并保障资源安全，相关部委已陆续出台相应政策，积极引导、鼓励、支持动力电池回收利用和无公害处理。但实际发展过程中仍面临回收渠道建设、退役电池状态评估、梯次利用电池管理等挑战，基于此，动力电池回收利用体系于今年首次被写入政府工作报告。加强动力电池全生命周期管理，特别是电池报废后的循环再生利用，健全法规并建立梯次利用产品评价机制，督促企业加快履行溯源和回收责任，真正发挥这一绿色产品的环保效果，巩固生态文明建设成果，形成技术经济性强、资源环境友好的市场化回收利用模式。

四、实施工业产品准入制度改革

政府工作报告提出，实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。

2020年起，工信部重新发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月，并删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款，进一步放宽行业准入门槛。新能源汽车产品准入制度改革，将更好的激发包含造车新势力在内的新能源汽车企业的活力，盘活其现有资源，给予新能源汽车生产企业更大发展空间。

五、做好碳达峰、碳中和各项工作

与新能源汽车相关的“碳达峰、碳中和”也出现在报告中，制定2030年前碳排放达峰行动方案并加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。”

 汽车产业中，制造端的主机厂消耗和使用端的汽车排放均消耗大量的能源，综合碳排放量占比大幅超过10%，使控制汽车全生命周期的碳排放量将成为2021年政策发力的重点。碳排放管理对汽车产业的影响将逐步呈现，随着碳达峰、碳中和政策的落地，包含新能源汽车在内的减碳技术将在政策管理下迎来重大发展机遇，新能源汽车产业将迎来又一重大推力。

十四五开局的重要时点，从《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》到政府工作报告，从产业政策到国家战略，新能源汽车全产业链面临长期利好。积极的产业政策和消费驱动，新能源汽车产业有望迎来持续快速增长。电动化、智能化、网联化、数字化等带来产业转型升级，树立国民经济发展的重要风向标，为十四五开好局、起好步提供重要支持。