PPP@2015

来源于:中国投资咨询 叶继涛 日期:2015-12-31

2015年,中国经济在创新驱动发展、经济转型升级道路上又迈出了坚实的一步,国内生产总值有望实现7%左右的中高速增长。这一年,为稳增长、调结构,中央全面深化改革领导小组召开了十一次会议,审议通过了56份具体改革方案和政策意见,涉及到政府简政放权、土地、户籍、国资国企等多个领域,改革的力度、实度、深度、广度进一步加大。

这一年

“新供给”改革成为新热点。为保持经济运行在合理区间,党中央、国务院坚持实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,“新供给”改革思路凸显。这一年,国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,部署消费升级来引领产业升级,通过制度创新、技术创新、产品创新来增加新供给,满足创造新消费,形成新动力。这标志着“新供给”改革已进入国家治理实践。

这一年

投资领域“新供给”改革取得突破。为加快城镇化建设,拓展建设融资渠道,降低运营成本,提升公共产品的供给质量,国家加大基础设施等领域投融资机制的改革力度,推行了政府与社会资本合作(PPP)模式的投资领域“新供给”改革。这一年,国务院及财政部、发改委等部门就推进PPP发布了60余份文件,不断完善PPP的制度环境。

这一年

政府很给力,国内PPP项目的热度前所未有。财政部公布的PPP示范项目236个,总投资约0.84万亿元;国家发改委公布PPP项目2522个,计划总投资约4.24万亿元;各地公布推荐的PPP项目达6650个,计划总投资约8.7万亿元,涵盖了轨道交通、环境保护、城市公共事业等多个领域。

这一年

咨询中介机构很拼,银行、相关企业等社会资本都很努力参与,共同推动PPP发展取得了积极成效。据不完全统计,在专业咨询机构的支撑下,目前各地已有大量PPP项目进入签约阶段,签约项目数量达755个,签约总投资额达1.8万亿元,对稳投资、稳增长、调结构发挥了积极作用。

2015年即将过去,尽管目前国内经济困难重重,PPP的法治环境、政府治理能力、契约精神、配套措施、盈利模式、投资回报还在探索中,推动PPP健康发展任重道远,但只要我们具备“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”的精神睿智和克服困难勇往直前的勇气,2016年中国经济、国内PPP事业发展一定会“柳暗花明又一村”!

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