6月15日,财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌在部署下一阶段PPP重点工作时提出,政企合作基金公司要严格贯彻落实国务院“用好1800亿元引导基金”要求,抓紧健全与投资相关的制度,为项目投资运作提供保障,集中精力加快项目投资进度,创新投资模式,确保圆满完成2016年投资目标。
为贯彻落实国务院“用好1800亿元引导基金”要求,财政部与国内10家大型金融机构、投资机构,共同发起成立中国政企合作投资基金管理有限责任公司于数月前召开了第一届董事会第一次会议和第一届监事会第一次会议时,选举周成跃先生担任公司第一届董事会董事长,选举邹再华先生担任公司第一届监事会主席。会议当时确定了基金托管银行和投资管理人,建立了开展公司投资所必须的各项制度,为规范进行项目投资运作提供了坚实保障。
近日,中国政企合作投资基金管理有限责任公司召开了公司首次股东会、第一届董事会第二次会议和第一届监事会第二次会议。据悉,本次股东会审议通过了中国政企合作投资基金管理有限责任公司章程、公司决策议事规则、投资管理办法等重要议案。
6月20日,政企合作基金公司董事长周成跃接受《第一财经日报》记者电话采访时表示,目前公司还在做一些准备工作,总经理最终人选还没确定,不过公司已经开始调研内蒙古等地投资规模大的轨道交通等PPP项目。
背景回顾:
1800亿PPP融资支持基金
去年9月,财政部联合中国建设银行股份有限公司等10家机构,共同发起设立了中国政府和社会资本合作(PPP)融资支持基金。基金总规模1800亿元,将作为社会资本方重点支持公共服务领域PPP项目发展,提高项目融资的可获得性。财政部表示,基金的设立,是中央财政和金融机构贯彻落实《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》的重要举措,也是财政金融深化合作、共同支持PPP项目发展的重要探索,对创新财政金融支持方式、优化PPP项目融资环境、促进PPP模式发展具有积极意义。
政企合作投资基金公司
中国政企合作投资基金管理有限责任公司是一家政府和社会资本合作(PPP)项目专业投资公司,主要业务是接受社会委托资金,通过市场化运作和专业化管理,实现其管理基金的稳健、高效运行,促进PPP项目的落地和实施。根据公司注册信息,其经营范围包括非证券业务的投资、投资管理、咨询;股权投资;债券投资;项目投资;投资管理;资产管理;企业管理;经济信息咨询。
公开资料显示,政企合作投资基金公司共有9名法人股东,分别为中国中信集团有限公司、光大保德信资产管理有限公司、建信(北京)投资基金管理有限责任公司、中国人寿保险(集团)公司、中银资产管理有限公司、农银汇理(上海)资产管理有限公司、交银国际信托有限公司、建信资本管理有限责任公司,工银瑞信投资管理有限公司。另外,公司的其他非自然人投资者为全国社会保障基金理事会、中华人民共和国财政部。
政企合作投资基金公司与轨道交通项目
内蒙古自治区财政厅消息称,今年3、4月,自治区财政厅张华厅长带队会同自治区相关部门先后两次赴财政部,对接中国PPP融资基金相关事宜。4月15日应自治区财政厅邀请,政企合作基金公司周成跃董事长来内蒙古考察投资项目,并明确表达了要股权投资呼和浩特市城市轨道交通1、2号线项目的意愿。
呼和浩特轨道交通1、2号线建设工程是呼市有史以来投资额最大、建设周期最长的基础设施工程,去年8月正式开工,一期工程线路总长51.4公里,工程投资共计338.8亿元。
根据当地政府公布的初步投融资方案,呼和浩特轨道交通1、2号线一期工程建设项目总投资338.81亿元。资本金占总投资的50%,分别由自治区、市两级财政资金共同筹措解决,资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。两条线路拟采用PPP模式下的“股权投资+工程总承包+运营+股权回购”的投资方式建设,目前由呼和浩特市交通投资有限责任公司负责项目实施。
1800亿元PPP融资支持基金试水在即 或带动万亿投资
今年上半年以来,我国民间投资增速乏力,而继续扩大投资也是稳增长调结构的重要一环。此时,发挥政府四两拨千斤的作用至关重要,特别是拥有众多项目和资金却一直不被市场广泛接受PPP项目,正在加快推进的步伐。
财政部披露,中国政企合作投资基金股份有限公司正在抓紧组建专业投资团队,将尽快对前期储备的25个项目展开尽职调查,正式启动项目投资。这笔投资高达1800多亿,一旦这笔千亿规模基金“入市”,对PPP项目势必形成强刺激,社会资本观望甚至质疑的态度也将有所缓和。这一PPP融资支持资金投入地方PPP项目,肯定会大幅提高地方政府的契约精神,有利于推动PPP市场健康发展并促进整个PPP市场规范运作。
由此可见,中国PPP融资支持基金将给投资的PPP项目增信,金融机构对项目贷款利率会因此降低一到两个百分点,这对于庞大的PPP项目融资规模来说,节省了一笔不少的融资成本。