近年来，导航已经逐渐成为了家用轿车和智能手机的标配，笔者作为资深“路痴”，竟然也在导航的指引下北上漠河，南下南沙，实在不能不感激导航之伟大。目前，市场上绝大部分产品采用的都是美国全球卫星定位系统（GPS），而作为全球四大卫星导航系统之一、完全由中国自主研发、独立运行的卫星导航系统——北斗导航的发展则不尽如人意。尽管北斗在特定行业的发展速度显著，但与消费者结合比较紧密的手机和车载导航等民用市场还有待开发。例如，在车载导航领域，虽然车载导航的前后装市场已完成了20余万台北斗车载导航产品的安装销售，但与国内目前每年1000万台的车载导航市场销量相比，北斗所占份额只是冰山一角。但可喜的是，近年来装载北斗导航模块的产品日渐增多，市场前景可期。例如，历经2年研发攻关，2013年底全球首款集成三频定位平台的支持北斗的智能手机——Galaxy Note 3终于闪亮登场；国内手机知名厂商也推出多个型号的北斗手机试水手机应用市场，如华为B199、中兴Grand S2、天语Touch2/3/5 LTE等。

就目前来看，市场绝大部分产品仍然采用GPS系统。北斗想在业已固化的市场结构、销售渠道和消费习惯中杀出一条血路，难度颇高。

那么，北斗究竟“差”在哪儿？从产品功能上来说，由于GPS的轨道偏低，在城市等复杂地区信号被遮挡情况比较严重，北斗信号的可用度要优于GPS；但从实际路测的情况来看，北斗/GPS双模产品使用与GPS相差无几。从价格上来说，GPS芯片售价仅2-3美元，而北斗芯片售价竟高达70元（约为11美元），约为GPS的4-5倍。从产品推广来说，以车载导航产品为例，前装车载导航产品的厂商要进入汽车制造商供应链体系需完成一系列测试，对品质和稳定性要求高，产品更新周期长；然而北斗产品市场化的时间尚短，技术不成熟，短期内也很难进入汽车制造商的供应链体系。因此，北斗卫星导航产品若想走出国门，走向世界，首先要经得住国内市场的考验，辅之以政策的支持，在产品性能、价格、渠道推广等方面“下猛药”。

加快产业政策体系建设

北斗卫星导航在手机、车载导航等产品上的应用是撬动北斗产业化的有力杠杆，而政策扶持是加速北斗导航应用推广的关键。GPS推出的数十年，美国政府在保证GPS军用的同时大力推动其在全球市场的民用，并多次以总统令的形式发布支持GPS产业发展的政策。俄罗斯也多采用总统令的形式发布了关于支持GLONASS产业发展的政策，不论是手机还是平板电脑，对单纯采用GPS的产品征收25%的进口关税。欧盟的伽利略系统虽还在建设中，但也发布了多项支持伽利略发展的国家政策。我国于2013年发布了《国家卫星导航产业中长期发展规划》，但是与其配套的相关政策及实施细则迟迟未出台，导致北斗产业发展缺乏有效的政策支持与推动，无法带动整个市场容量的释放。

价量相逢，“量”先行

在推广北斗卫星导航产品时遭遇的最大掣肘就是价格问题，市场经济下厂商必然是唯“利”是图，一旦销量上去了，成本下来了，厂商自然鱼贯而入，愿意加大投入，推广产品。但是，销售量与价格是个鸡生蛋还是蛋生鸡的悖论问题，唯有在政府推广下打开量的局面，才能在有量的基础上降低价格。政府可对涉及国计民生的重点行业进行强制推广，如军用车辆、公车、公共交通工具等，再逐渐推广到民用市场。GPS移动终端在上世纪90年代刚推出的时候要上万美元，经过20年的发展，现在市面上可以用几百元买到一台GPS的移动终端产品。通过产品的大量应用不断提高其成熟度，包括创新应用模式及商业模式，使得增值服务越来越廉价，价格也就越来越便宜。

行业标准亟须统一

北斗导航产品要有生命力，价格必须与GPS趋近，性能必须好于GPS，用户才能真正接受北斗。 目前，上游芯片企业生产的芯片规格都没有实现标准化，可谓五花八门，这样的结果必然使芯片的适配性差、生产成本高、严重制约北斗导航产业发展。只有使北斗产品标准化、规范化，提升产品品质，才能增强北斗形象，逐步开拓市场。

北斗芯片要加强研发，应重点扶持龙头企业

北斗导航终端的核心在于芯片的质量。目前国内参与核心技术攻关的企业有十几家，但各自为战，缺乏合作与交流，重复研究现象严重。过多企业盲目投资进行关键技术研究，不仅加剧了资金短缺，而且浪费了宝贵的科研人力资源、设备资源，更延缓了技术攻关速度。从国外二十余年的导航芯片发展史可以看出，芯片研发及生产厂商最后仅会有极少数在激烈的国内外市场竞争中胜出。因此，政府相关部门可以通过规范行业技术标准、划分产品市场规模等筛选出龙头企业，加强对重点优势芯片企业的支持，帮助其实现规模生产来降低成本，为北斗导航参与国际竞争提供坚实的基础。

多管齐下破解“融资困境”

由于前期高额的研发投入和处于快速成长阶段，北斗企业具有明确的、迫切的资金需求。但现实情况是整个产业的整体融资环境不佳，这是由于北斗行业的特殊性造成的，北斗企业固定资产少、无抵押，造成贷款少、贷款难；融资渠道狭窄、手段单一。因此，整个北斗产业目前主要依靠政府资金进行补贴推广，资金使用效率较弱，无法起到政府资金的“引导”作用。为提升产业资本应用水平，应考虑设立北斗产业引导基金，并且委托市场化的管理机构，对项目进行筛选与管理，充分发挥杠杆作用，实现政府资金的以小博大和使用效率最大化。同时，借鉴国外经验，研究健全北斗企业的融资担保体系。推动相关部门扶持行业内优秀企业上市，优先核准企业发债券。

从目前的市场格局来看，“北斗”这位初入江湖的九州弟子想要挑战垄断全球的山姆大侠，道路曲折而漫长，眼下权宜之计唯有沉潜内修——政策扶持，产品创新、标准规范、融资渠道拓展。在技术升级和市场演变的交织下，为“北斗”点燃一盏明灯，照亮前进的方向。期盼着，有一天，在世界各地都能看到北斗卫星，有北斗的地方就不会迷路。

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