10月22日，《国家中心城市建设报告(2021)》(以下简称报告)正式发布，该报告聚焦特大型城市建设问题。

该报告是郑州师范学院国家中心城市研究院与全国30多个高校和科研机构联袂创研推出的第4部国家中心城市蓝皮书。

“这部蓝皮书在创研主题和内容结构安排上，主要呈现以下六个特点和亮点。”在发布会上，郑州师范学院国家中心城市研究院首席专家、蓝皮书执行主编陈耀介绍说。

陈耀介绍说，该报告聚焦“双循环格局下的特大型城市建设”主题，在客观评估2020年9个国家中心城市和其他7个超大特大型城市建设的现状和成长性态势，系统反映了这些城市在融入新发展格局实践中的积极探索和取得的成效，反映了这些城市以新型城镇化拉动投资和消费需求、以科技创新和数字化变革催生新发展动能、提升产业链供应链韧性和竞争力、推进新型基础设施建设、推动更深层次改革和更高水平开放等举措，为新形势下特大型城市实现高质量发展提供了有益的思路和经验借鉴。

超大、特大型城市作为区域中心城市，在扩大内需、优化和稳定产业链供应链、构建以国内循环为主国内国际双循环相互促进的新发展格局等方面起着重要作用。

该报告在对9个国家中心城市建设指数和成长性指数进行分析的基础上，新增加了对深圳、沈阳、杭州、深圳、南京、青岛、济南和东莞的建设现状分析，同时在案例篇和探索篇增加了对北京、重庆、西安、郑州等国家中心城市和杭州、合肥等代表性特大型城市中有特点、特色的创新举措，以及特大城市在新发展阶段面临的新问题和新挑战进行了专题研究和探索。

值得一提的是，该报告以更多的精力和笔墨，研究、探讨郑州国家中心城市建设问题，是国家中心城市建设蓝皮书创研以来持续彰显的一个重要特色，也是该报告的突出亮点。

在城市篇中，从经济高质量发展成绩显著、数字城市建设强力推进、城市枢纽功能稳步提升、创新要素集聚功能持续强化、城市吸引力不断释放、区域协同发展纵深推进等6个方面，对郑州国家中心城市建设成效作了较系统的呈现。在此基础上，皮书对郑州国家中心城市发展态势作了系统研判分析，揭示了2020年郑州国家中心城市建设的特点，并对郑州当好“国家队”、提升国际化、在国家中心城市建设中提质进位，加快推进郑州国家中心城市现代化建设，作了较深入的思考，提出了对策建议。此外，皮书还在案例篇和探索篇中，分别就郑州建设国家科技创新基地、推动科技创新发展、推进郑州“四路协同”以及郑州后发赶超等问题，作了专题研究，并提出了诸多可资参考的咨询建议。

在世界百年未有之大变局加速演进的新形势下应对各种风险挑战、实现高质量发展的对策建议。这是《国家中心城市建设报告(2021)》的又一看点。

陈耀介绍说，该报告既深刻分析了当前我国外部发展环境复杂变化带来的影响，指出了新冠肺炎疫情在全球肆虐、世界经济深度衰退、经济全球化遭遇逆流等带来的风险挑战；又深入分析了国内发展环境变化带来的影响，指出了当前我国在经济、科技、社会等领域面临的重大风险，同时着力分析了当下国家中心城市和超大特大城市建设中的突出矛盾和问题，以及构建新发展格局对国家中心城市和超大特大城市建设提出的新的更高要求，并针对各城市存在的共性问题提出了提升枢纽功能、强化科技创新驱动、提升产业链供应链现代化水平、扩大消费需求和有效投资、优化公共服务供给等对策建议。