由于前期政策的叠加效应，2018年国内基建大幅回落，上半年国内基础设施投资出现罕见下滑，主要源于严金融监管，资金链收紧，地方政府资金来源大受影响。

但随着国际环境的变化，国内经济进入下行通道，加上经济命脉地产行业的挤出效应日益明显而进入调控高压期，寻求新的力量支驱动济发展的现实需求越来越迫切，稳基建投资成了稳投资的关键。

基建投资加快步伐将对投资增速起到托底作用。有专家表示，今年宏观政策明显转向，着力点在于加大基建投资力度，基建项目执行进度会明显加快，预计今年基建投资增长10%，成为拉动投资的关键力量。根据经济日报统计的数据显示，2018年最后一季度，发改委批复的全国各地基建项目投资总额已超万亿。

国家发展改革委基础司副司长马强表示，我国交通基础设施还存在不少短板弱项，发展空间较大，是促进有效投资的关键领域。从已批复的基建项目来看也是主要集中在轨交基建方面，基建投资加码的信号已经非常明确了，这对于智慧路灯而言无异于打了一剂强心剂。

上半年的严金融监管及基建项目的减少，使PPP模式的一些问题暴露了出来，加上部分地方政府在监管压力下的违约，让社会资金对于PPP项目的法制化、阳光化、专业化呼声越来越高，出台PPP条例、完善PPP政策体系、提升PPP项目增效促进基建回升成为社会共识。

早在2018年12月初，就有权威人士表示，《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》(简称“PPP条例”)将于年底前发布。财政部透露将配合司法部加快出台PPP条例，统一顶层设计，加快统一市场建设，进一步明确政策界限，发展重点，稳定市场预期。

在经历2016年底至2018年中的集中清理整顿后，PPP政策的最紧张阶段已过去。在基建投资及GDP增速持续放缓背景下，PPP政策不断趋于友好，同时积极财政政策、稳健偏宽松的货币政策助推地方政府资金到位率提升，银行对于PPP项目投贷节奏加快，都将在一定程度上助力基建投资的回升。从数据上看，基建投资已在2018年10月实现触底反弹。

发布人:远方

(来源:中国PPP服务平台)