湖北省举办“PPP工作规范和高质量发展专题研讨会”

来源于:中国投资咨询 日期:2018-05-24 浏览:4269

为有效推动PPP高质量发展,贯彻落实湖北省委、省政府指示精神,5月23日,由湖北省PPP工作领导办公室主办的“湖北省PPP工作规范和高质量发展专题研讨会”在湖北武汉举行,本次会议采取以会带训的方式组织,旨在推动湖北省PPP工作规范和高质量发展, 来自湖北省各厅局,全部地市、部分区县的发改委、PPP中心等相关政府部门及华夏幸福等知名企业的120余人参会。中国投资咨询公司作为协办单位为会议提供了全程支持。

会议伊始,湖北省发改委副主任、省PPP办主任王玉祥简要介绍了湖北省PPP工作的发展现状。他认为规范高质量发展PPP项目仍大有可为,其中需要做到:正确理解和精准把握防风险的大政策;实事求是地对存在问题项目及时清理纠正;坚决按照新要求做规范的PPP项目。此外,为切实推进湖北省PPP高质量发展,他提出了“四发展一规范”的要求:一是深挖潜力谋发展,进一步加大宣传推介与专家辅导,帮助项目落地;加强对有关政策和案例的研究,发挥试点示范项目的引领带动作用。二是盘活存量助发展,规范有序盘活政府存量资产,回收的资金要重点支持“补短板”项目,继而形成良性投资循环。三是存“异”求同促发展,平等对待各类市场主体,让各类市场主体同台竞技,给予民企平等国民待遇。四是培育市场励发展,充分发挥省PPP研究中心的智库支持作用,着力研究PPP资产交易工作,大力解决社会资本准入门槛高、资产流动性差、退出机制不健全等问题。五是建章立制求规范,建立PPP项目全生命周期信息管理系统;适时推出PPP中介咨询机构“负面清单”;加快建立全省范围内的政府信用信息公开平台。

中国投资咨询公司董事长聂敏发表了题为《强监管下,PPP模式如何规范和可持续发展》的主题发言。她认为,PPP规范发展是国家政策一以贯之的要求,尤其在当下打好防范化解重大风险攻坚战的背景下,以强监管实现PPP事业在规范中可持续发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。她建议,把握规范政策要点,充分运用好PPP模式,为推动区域经济高质量发展发挥更大作用,具体有三点:一是选好项目,优先推进建设重大民生需求的项目,重点推进对后续经济发展具有带动作用的项目,优化资源配置,积极促进区域产业结构调整。二是做好项目,政府方落实好政策要求,把好主流;相关利益方按照合同约定,各司其责;同时,审慎选择专业性强的咨询机构,为做好项目起到事半功倍的效果。三是运作好项目,高度重视盘活存量,积极推进发展增量,从静态和动态两个层面不断建立完善合理的投资回报机制,形成投资良性循环。

中国投资咨询公司副总经理谭志国就《规范使用PPP模式化解政府债务、盘活存量资产,激活高质量发展新动能》作主题发言。他指出,经过长期投资建设,我国地方政府在基础设施公用事业领域形成了很多优质存量资产。积极推广PPP模式,加大存量基础设施盘活力度、形成良性投资循环,有利于拓宽基础设施建设资金来源,减轻地方政府债务负担。并介绍了存量资产PPP项目的四种操作案例。此外,对于新建项目,他建议地方政府重点关注解决发展不平衡问题的重大基础设施,民生工程,生态环境与污染治理,特别是长江生态修复,以及乡村振兴等领域中PPP的应用。通过规范的PPP运作,激活高质量发展的新动能。

中国投资咨询公司咨询总监、南京办事处主任王小文发表了题为《防范化解政府隐性债务风险背景下,PPP清理整改的应对策略》的主题发言。他从我国政府投融资政策演进、地方政府隐性债务认定工作、政府性债务管理相关政策解读等方面对当下PPP行业的新形势、新要求做了分析,并对近期PPP项目清理退库的现状和影响进行了解读,就PPP规范操作的思考和实践进行了分享。